data aktualizacji: 23.07.2025 r.
Zezwolenie na zbieranie odpadów w PSZOK
PSZOK, czyli punkt selektywnej zbiórki odpadów zgodnie z nazwą stanowi miejsce zbierania odpadów. Prowadzenie takiej działalności uregulowane jest w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (dalej UoO). Zgodnie z art. 41 UoO zbieranie odpadów wymaga uzyskania zezwolenia. Wyjątkiem od tego wymogu jest jedynie punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych prowadzony samodzielnie przez gminę lub wspólnie z inną gminą lub gminami. Taki PSZOK nie musi posiadać zezwolenia na zbieranie odpadów zgodnie z art. 45 ust 1, p. 11 UoO. Oznacza to, że każdy inny podmiot prowadzący PSZOK musi uzyskać zezwolenie na zbieranie odpadów.
Uzyskanie zezwolenia na zbieranie w przypadku PSZOK-u może wiązać się z pewnymi trudnościami. Przede wszystkim:
-
nie można uzyskać zezwolenia na zbieranie odpadów dla terenu, do którego podmiot nie posiada tytułu prawnego;
-
minimalny (ustawowy) i bardzo optymistyczny czas trwania procedury wydania zezwolenia – 1 miesiąc.
Jest to istotne głównie dla PSZOK-ów prowadzonych lub lokalizowanych na terenie nienależącym do potencjalnego prowadzącego. Jeśli gmina organizuje przetarg na prowadzanie PSZOK na wyznaczonym terenie, to potencjalny prowadzący uzyska tytuł prawny do tego terenu (dzierżawa, użyczenie, najem itp.) dopiero po rozstrzygnięciu przetargu i podpisaniu umowy z gminą. Oznacza to, że nie może on ubiegać się o wydanie zezwolenia na zbieranie odpadów przed zakończeniem procedury przetargowej. W takiej sytuacji rozpoczęcie zbierania odpadów na PSZOK nie może nastąpić niezwłocznie po wybraniu prowadzącego, ponieważ najpierw musi on uzyskać zezwolenie na zbieranie odpadów, co zwykle trwa 1-2 miesiące lub dłużej.
Decyzje administracyjne dla stacji przeładunkowej
Analogiczne zezwolenie na zbieranie odpadów należy uzyskać w celu prowadzenia stacji przeładunkowej odpadów.
Działalność stacji przeładunkowej mieści się w definicji zbierania odpadów, zgodnie z którą pod pojęciem zbierania odpadów rozumie się gromadzenie odpadów przed ich transportem do miejsc przetwarzania, w tym wstępne sortowanie nieprowadzące do zasadniczej zmiany charakteru i składu odpadów i niepowodujące zmiany klasyfikacji odpadów oraz tymczasowe magazynowanie odpadów. W praktyce odpady są magazynowane na terenie stacji przeładunkowych tymczasowo, w odpowiednio przystosowanych miejscach magazynowych. Po zgromadzeniu odpowiedniej ilości odpadów są one przekazywane do instalacji przetwarzania lub innych odbiorców.
Część podmiotów prowadzących stacje przeładunkowe sugeruje się komunikatem z dn. 12.02.2015 r. Ministerstwa Środowiska w sprawie funkcjonowania stacji przeładunkowych zmieszanych odpadów komunalnych w kontekście przepisów ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw zgodnie z którym: „w przypadku, gdy przeładowanie odpadów komunalnych z jednego środka transportu na drugi (…) prowadzone jest w celu racjonalizacji kosztów gospodarki odpadami należy uznać, że prowadzone jest w ramach transportu odpadów.” Na tej podstawie nie wnioskują oni o uzyskanie zezwolenia na zbieranie odpadów a działalność prowadzą wyłącznie na podstawie zezwolenia na transport odpadów lub wpisu do rejestru BDO w zakresie transportu odpadów.
Niestety w większości przypadków przeładowywanie bezpośrednio z „samochodu do samochodu” odbywa się w stacji przeładunkowej wyłącznie w przypadku zmieszanych odpadów komunalnych (20 03 01), natomiast pozostałe odpady, które trafiają do stacji przeładunkowej kierowane są do boksów lub kontenerów czy pojemników magazynowych, a dopiero po zebraniu większej ilości przekazywane do kolejnych odpadów. Taka działalność stanowi już zbieranie odpadów (gromadzenie przed transportem) i wymaga uzyskania zezwolenia na zbieranie odpadów. Jeśli zamierzamy zbierać odpady dla nowo tworzonej stacji przeładunkowej musimy najpierw uzyskać decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia (pot. decyzja środowiskowa, DUŚ).
Inne przydatne porady
Co jest opdadem komunalnym w firmie?
Odbiór odpadów komunalnych od nieruchomośi niezamieszkałych